“十三五”期間，塑料（liào）管道行業仍有較好（hǎo）的市場機會，預期總量會保持適度增長。由中國塑料加工工（gōng）業協（xié）會（huì）塑料管道專（zhuān）業委員會發布的《中國塑料管（guǎn）道（dào）行業“十三五”期（qī）間（2016-2020）發展建議》（以下簡（jiǎn）稱《建（jiàn）議》）認為，“十三五”期間，塑料管道行業的產業（yè）結構調整將會（huì）繼續深化，行業洗牌和（hé）落後產能的淘汰速度將逐步加快，行業發展資源會逐步集中到有品牌優（yōu）勢、有質量保障、有（yǒu）競爭實力的企業。 

    競爭持續加劇 

    《建議》認（rèn）為，“十二五”期間，中國塑料管道行業（yè）實現了曆史性跨越，已成為塑料管道的最大生（shēng）產和應用國家，行業保持著持續、穩定發展（zhǎn），在轉變發展（zhǎn）方式、優化產業結構、提升（shēng）發展（zhǎn）質量、應用領域拓寬（kuān）、提高行業整體水平等方麵不斷進步。與此同時，科技（jì）創新和技術進步成為“十二五”期間行業（yè）發展的（de）突出亮點，充分體現在塑料管道新產品增加，生產效率和自動化水平提高等方麵。 

    數據顯示，“十二五”期間，我國塑料管道產量由2010年的（de）840.2萬噸，到2015年末增長到1380萬噸，平均年增長率為10.43%，超過了“十二五”期間預期的（de）發展目標（biāo）。 

    《建議》指出，在行業取得顯著成就的同時，還存在一些不足和問題需要進一步解決，其中有的是行業多年存在的老問題（tí）。總體上行業（yè）還（hái）存在關注增長速度（dù），忽視綜合（hé）效益；關注增加產量，忽視質量控製；關注產品生產，忽視工程技術；關注傳統應用，忽視（shì）科技創新等問題。具體表現在以（yǐ）下幾個方麵。 

    一是生產能力持續供大（dà）於求，市場競爭進（jìn）一（yī）步加劇。目前塑料管道年生產能力已達（dá）到3000萬噸，行（háng）業（yè）總體加工設備利用率較（jiào）低，有的企業的設備已經長期閑置，但還有企業仍在擴大加工能力。整體上行業（yè）已經出現較嚴（yán）重的供大於求情況，更加大了行業的競爭壓力。 

    二是有的企（qǐ）業產品質量達不到標準要求，影（yǐng）響行業（yè）聲譽。個別企（qǐ）業的質量意識、誠信意識、品牌意識、服務意（yì）識不強，市場上的產品質量水平參差（chà）不齊，有的地區有集中生產假冒低劣產（chǎn）品的現（xiàn）象。行業“廉價低質”的現象依然存在，有的企業用不（bú）合格原輔（fǔ）材料以及過量添加填充料等方式降（jiàng）低成本，損害了消費者的權益，敗壞了行業的信譽。 

    三是整體市場環（huán）境依然不夠規範。造成目前塑料管道產品質量水平參差不齊（qí）主要（yào）原因之一（yī）是市場（chǎng）不規範，產品標準的執行（háng）監（jiān）管缺失。有（yǒu）的購買（mǎi）者不是產品的最終使用者，不重視產品質量，更願意低價采購不一定合格的塑料管道產品。而有的高檔、優質塑料管道產品受到價格的（de）製約，合格產品有時反（fǎn）而（ér）得不（bú）到應用者的認可，失去應有的市場競爭能力。 

    四是產品創新方麵仍需加強。有的企業還偏（piān）重於仿製產品，關心規模做大，不關心做精做專、做百年（nián）老店。行業對於塑（sù）料管道基礎技術研究重視不夠，有的（de）企業科技研（yán）發投入不高，產品創新的動（dòng）力不足。應用市（shì）場（chǎng）的不規範也（yě）造成了一些企業不願投資進行產品創新（xīn）。相對而言（yán），行業相類（lèi）似的中低端產品、通用產品占（zhàn）了（le）大部分市場，而高技術（shù）、高附加值的產（chǎn）品相對較少。 

    五是工程施工質量需進一步完善。有的企業隻（zhī）注（zhù）重（chóng）塑料管道生產，忽視應用技術的（de）研究和應用（yòng）服（fú）務。有的產品工程技（jì）術標準、施工技術不配套（tào）。有的設（shè）計、施工、監理、應用等部門對（duì）塑料管道產品的性能、特點、設計、安裝等技（jì）術還了解不夠，存在不（bú）按規程安裝、使用不合格施工（gōng）裝備、野蠻施（shī）工等（děng）現（xiàn）象，影響了塑料管道合理的設計、施工安裝和應用（yòng），還（hái）造成了一些問題（tí）管道工程的出現。 

    六是（shì）原輔材料仍然影響行業的更好發展。盡管近年國內樹脂和助劑行業有（yǒu）較大進（jìn）步，但受加工技術、生（shēng）產習慣和（hé）應用要求等限製，有的品種依然存在著規格、數量的不足，有的（de）品種質（zhì）量尚不十（shí）分穩（wěn）定，有的（de）牌號需依靠進口。PVC樹脂品質進一步提升和多樣化進展速度相（xiàng）對不（bú）快，接枝改性（xìng）等高性能樹脂研發（fā）進度緩慢；HDPE混配料的產量和牌號（hào）相對（duì）少，有的牌號的加工性能和產品性能還（hái）有（yǒu）待提高；有的PP樹（shù）脂品種性能提高達不到需求；有的（de）加工企（qǐ）業自行混配一些品種（zhǒng）混（hún）配料；個別色母粒料和添加劑等輔助材料甚至衛生等性能（néng）還存在問（wèn）題，因而使管道製品進一步提高（gāo）性能受到製約。 

    “十三五（wǔ）”實現五大目標 

    隨著國內經濟發展進入新常態階段（duàn），塑（sù）料管道市場（chǎng）需求逐步趨於平穩，行業已（yǐ）由“高速發展期”逐步轉變為“平穩期”和“轉型期”。受到（dào）生（shēng）產能力持續供大於求、競爭加劇、科技創新（xīn）動力不足、生產要素成本持續提升、資金緊張等問題的影響，行業進一步發展受到製約。 

    《建議》認為，“十三五”期間是塑料管道（dào）行業（yè）發展中的重（chóng）要時期，增長速度會（huì）進一步放緩，增速下降，行業的競（jìng）爭加劇。行業要適應宏觀經濟發展新常（cháng）態，在發展（zhǎn）中調整（zhěng）、優（yōu）化（huà）產（chǎn）業結構，穩中求（qiú）進，加強供給側結構性改革，注重相關行業交流與合作，形成有競爭優勢的產業集群，加快（kuài）科技創新和技術進步，進一步加強（qiáng）高性能（néng）、高附加值的新產品開發，加強品牌建設，提升質量水平，提高綜合競爭能力，以適應不同市場、不（bú）同領域對塑（sù）料管道產（chǎn）品（pǐn）的不同需求。 

    《建議》提出了產量、產品結構（gòu）優化、科技進步、技術標（biāo）準製定、產（chǎn）品質量5大（dà）發展目標。 

    產量目標，“十三五”期間，塑料管道生產（chǎn）量將保持在3%左右的年增長速度，到2020年，預期全國塑料管道產量將達到1600萬噸，其中涉水產品仍然是塑料管道的主要應（yīng）用領域，尤（yóu）其以市政（zhèng）給水排水管道增長為主（zhǔ）。預期塑料管（guǎn）道長度在各類材料管道中平均（jun1）市場占有率超過55%。 

    產品結構優化目標，應對市場需求（qiú）、資源條件和（hé）經營環境的變化，實現塑料管道係統的優化，實現資源的優化配置，淘汰低端的過剩生產能力。塑料管道產品（pǐn）的品種與規格齊全，配套水平顯著提高，整體水平達（dá）到國際（jì）先進水平。繼續鞏固（gù）和（hé）提升傳統市場，拓寬應用領域，開發能源、石油工業等行業用特（tè）種功能的（de）塑料管道。 

    科技（jì）進步目標，科技創新及（jí）技術進步將成為行業發展的核心驅（qū）動力，預期創（chuàng）新技術覆蓋80%的產品（pǐn）和工藝技術（shù）。依靠科技創新和技術進步，加強（qiáng）塑料管道（dào）係統研究，開發高技術含量新產（chǎn）品，提高產品附加值，完善工程應用（yòng）技術，推動塑料管道（dào）行業的持續、穩定、健康發展。 

    技術標準製定目標，在保證標準的適用性、先進性、統一（yī）性和協調（diào）性的（de）原則下，建議加快（kuài）現行國家和行業標（biāo）準的更新速度，提升產品標準水平。加強塑料管（guǎn）道（dào）相關產品的協會團體標準的製定工作，盡快形成完整（zhěng）的協會團體（tǐ）標準體係，以做到產品標準全覆蓋；協會團體產品標準應關注管道功（gōng）能性、安全性及耐久性要求，並逐（zhú）步達到現行國際（jì）標（biāo）準水平（píng）。協會團體（tǐ）產品標（biāo）準中的一些（xiē）標（biāo）準或項目應嚴於國家（jiā）和行業標準水平。 

    產品質量目標，行（háng）業應（yīng）高度重視產品質量水（shuǐ）平的提（tí）高，加強供給側結構性（xìng）改革，加強品牌建設（shè），推（tuī）行行業自律（lǜ），提高產品質量意識和產品質量水平，杜絕生產和銷售假冒偽劣（liè）產品。生產企業應完善質量保障體係，配置應（yīng）有的檢驗設備，注重過（guò）程控製（zhì）和出廠檢驗控製，嚴（yán）把產品質量關。行業應逐步建立產品質量認證製度，繼續完善產品質量的承諾製度，鼓勵有條件的企業積極投保產品質量責任險，使產品質量滿足市場的需求（qiú）。 

    “十三五”期間（jiān），行業應在PVC、PE、PP等傳統（tǒng）材料的基礎上，加大改性、複合（hé）以及其它新材料的新型塑料管材（cái）和配套產品（pǐn）的研（yán）發，重視基（jī）礎科研工作，完善管道生產和應用技術，完善現有品種的功能，開發高性（xìng）能、高附加值的管道產品，以拓展（zhǎn）新的應用（yòng）領域。 

    為保證行業發展質（zhì）量和發展目標的實現，《建議》提出了（le）加（jiā）強行業自律、完善質量保證體係、提升產品質量、引導市場健康發（fā）展以（yǐ）及完善標準體係、強化標準的執（zhí）行力度的措施建議，以實現全行（háng）業的提質轉型（xíng）升級。  

來源（yuán）：（中國塑料加工協會管道專委會）